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省人力資源社會(huì)保障廳：

　　曾香桂委員提出的《關(guān)于完善勞動(dòng)法律體系，保護(hù)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者合法勞動(dòng)權(quán)益的提案》（第20240971號(hào)）提案收悉。經(jīng)研究，我局會(huì)辦意見如下：

　　一、基本情況

　　（一）完善制度，破除新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者參保障礙。

　　一是明確靈活就業(yè)人員在省內(nèi)就業(yè)地參加職工醫(yī)保不受戶籍限制。2022年1月，我局聯(lián)合國(guó)家稅務(wù)總局省稅務(wù)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好我省靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》（粵醫(yī)保規(guī)〔2022〕2號(hào)），明確法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的新型就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員等人員在省內(nèi)就業(yè)地參加職工醫(yī)保，不受戶籍限制。二是進(jìn)一步維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者醫(yī)療保障權(quán)益。2022年5月，省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合我局等8部門印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的實(shí)施意見》（粵人社規(guī)〔2022〕14號(hào)），明確落實(shí)開放戶籍限制政策，推動(dòng)新業(yè)者以靈活就業(yè)人員身份在就業(yè)地參加職工醫(yī)保，組織未參加職工醫(yī)保的新業(yè)者按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。三是再次明確放開參加居民醫(yī)保的戶籍限制。2022年8月，我局聯(lián)合省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局省稅務(wù)局印發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家醫(yī)保局 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好2022年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的通知》（粵醫(yī)保發(fā)〔2022〕19號(hào)），明確各地要切實(shí)落實(shí)《居住證暫行條例》持居住證參保政策規(guī)定，對(duì)于持本市居住證參加當(dāng)?shù)鼐用襻t(yī)保的，各級(jí)財(cái)政要按當(dāng)?shù)鼐用裣嗤瑯?biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

　　（二）強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者參保意識(shí)。

　　通過(guò)多種群眾喜聞樂見的宣傳形式及載體，把政策規(guī)定講透，把待遇保障講清，把服務(wù)便捷講足，積極在全社會(huì)推動(dòng)形成“人人主動(dòng)參保，人人享有醫(yī)療保障”的濃厚氛圍。聚焦新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者等重點(diǎn)人群開展全民參保計(jì)劃集中宣傳活動(dòng)，組建宣傳矩陣，深入市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)），走進(jìn)協(xié)作合作銀行、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)，努力構(gòu)建“四縱四橫”的宣傳服務(wù)體系。與移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)商合作，以短信為載體，對(duì)符合參保范圍的群眾開展精準(zhǔn)宣傳，向參保人精準(zhǔn)發(fā)送提醒短信，推動(dòng)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者群體應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保。

　　（三）優(yōu)化服務(wù)，做好新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者經(jīng)辦工作。

　　一是拓寬醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)渠道。線上，依托粵省事、粵醫(yī)保、國(guó)家醫(yī)療保障服務(wù)平臺(tái)、廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等線上渠道，我局積極推進(jìn)高頻醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)多渠道線上辦，在粵醫(yī)保小程序等8種渠道上線城鄉(xiāng)居民參保登記、異地就醫(yī)備案、醫(yī)療費(fèi)用手工零報(bào)申請(qǐng)等68項(xiàng)醫(yī)保服務(wù)。線下，積極響應(yīng)落實(shí)“百千萬(wàn)工程”部署要求，推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)下沉，實(shí)現(xiàn)近2.7萬(wàn)個(gè)行政鎮(zhèn)、村醫(yī)保服務(wù)全覆蓋。聯(lián)合政數(shù)部門加快推進(jìn)一批停保、參保與兩定機(jī)構(gòu)信息等辦理、查詢、打印類服務(wù)上線粵智助自助機(jī)，不斷優(yōu)化家門口醫(yī)保自助服務(wù)。二是推進(jìn)“一件事一次辦”工作，推動(dòng)經(jīng)辦服務(wù)智能化線上辦。我局配合衛(wèi)健、殘聯(lián)、政數(shù)等部門扎實(shí)推進(jìn)靈活就業(yè)、員工錄用、退休、出生、身后、扶貧助困等“6個(gè)一”服務(wù)，從群眾辦事需求出發(fā)，以為群眾提供高效便捷的醫(yī)保服務(wù)為著力點(diǎn)，將涉及部門多且辦理頻率高的“單項(xiàng)事”整合為“一件事”，不斷提升經(jīng)辦服務(wù)數(shù)智化水平。

　　（四）打通堵點(diǎn)，方便新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者異地就醫(yī)。

　　一是優(yōu)化異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)，打通異地就醫(yī)備案線上線下辦理渠道，規(guī)范異地就醫(yī)備案辦理的材料和時(shí)限要求，進(jìn)一步方便參保人辦理備案手續(xù)。二是完善門診特定病種待遇認(rèn)定異地辦理。將門診特定病種待遇認(rèn)定權(quán)限從參保地延伸至異地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，參保人在省內(nèi)跨市就醫(yī)時(shí)可在就醫(yī)地直接辦理全省統(tǒng)一的52個(gè)門特病種待遇認(rèn)定。三是全力拓寬異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)范圍。我省已實(shí)現(xiàn)普通門診、門特、住院醫(yī)療費(fèi)用省內(nèi)跨市、跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算，參保人可在異地聯(lián)網(wǎng)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定享受異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)。

　　二、下一步工作計(jì)劃

　　一是持續(xù)完善醫(yī)保政策體系。不斷完善多層次醫(yī)療保障體系，鞏固提升醫(yī)療保障水平，做好新形態(tài)勞動(dòng)者的參保和待遇保障工作。二是精準(zhǔn)化推進(jìn)參保動(dòng)員工作。以新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者、學(xué)生、新生兒等人員為重點(diǎn)，通過(guò)線上和線下多種方式進(jìn)行精準(zhǔn)宣傳動(dòng)員，著力實(shí)現(xiàn)應(yīng)參保盡參保。三是扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”工作。協(xié)同政數(shù)、衛(wèi)健、人社等部門推進(jìn)出生、退休、社保卡等一件事線上辦，推動(dòng)經(jīng)辦服務(wù)提質(zhì)增效，提升新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者辦事滿意度和獲得感。四是持續(xù)優(yōu)化異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)，切實(shí)提高異地就醫(yī)直接結(jié)算的便捷性，方便新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者在異地看病就醫(yī)。

　　專此函達(dá)。

　　廣東省醫(yī)療保障局

　　2024年4月22日