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廣東省醫(yī)療保障事業(yè)管理中心章程
第一章 總 則
第一條 為加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一，構(gòu)建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細(xì)則、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。
第二條 本單位名稱是廣東省醫(yī)療保障事業(yè)管理中心。
第三條 本單位住所是廣東省廣州市越秀區(qū)東風(fēng)中路350號。
第四條 本單位經(jīng)費來源是財政補助一類。
第五條 本單位開辦資金為人民幣叁佰萬元。
第六條 本單位的舉辦單位是廣東省醫(yī)療保障局。
第七條 本單位的業(yè)務(wù)主管單位是廣東省醫(yī)療保障局。
第八條 本單位的登記管理機關(guān)是廣東省事業(yè)單位登記管理局。
第九條 本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是實行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。
第十條 本單位的宗旨是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心，認(rèn)真貫徹落實省委省政府決策部署，執(zhí)行廣東省醫(yī)療保障局工作決定，遵循合法、便民、及時、公開、安全的原則，圍繞建立多層次醫(yī)療保障體系，健全醫(yī)療保障經(jīng)辦體系，優(yōu)化醫(yī)療保障服務(wù)，促進全省醫(yī)療保障高質(zhì)量發(fā)展。
第十一條 本單位業(yè)務(wù)范圍包括：按照廣東省醫(yī)療保障局工作部署，指導(dǎo)全省醫(yī)療保障經(jīng)辦工作；承擔(dān)全省統(tǒng)一的醫(yī)療保險、生育保險、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障經(jīng)辦管理、異地就醫(yī)費用結(jié)算、醫(yī)保定點機構(gòu)協(xié)議管理和結(jié)算、醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控管理和風(fēng)險防范等工作；承擔(dān)基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌相關(guān)工作等；承擔(dān)醫(yī)療保障統(tǒng)計工作、全省醫(yī)保基金預(yù)決算草案編制匯總及初審、基金運行分析、擴面征繳落實等相關(guān)工作；承擔(dān)廣東省省直機關(guān)事業(yè)單位醫(yī)療保障經(jīng)辦工作；協(xié)助擬定醫(yī)藥價格及醫(yī)保相關(guān)醫(yī)藥管理服務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)談判等工作；協(xié)助藥品、醫(yī)用耗材的招標(biāo)采購經(jīng)辦管理工作；協(xié)助醫(yī)療保障信息化建設(shè)和運維管理；承擔(dān)廣東省醫(yī)療保障局交辦的其他任務(wù)。
第二章 黨的建設(shè)
第十二條 本單位黨組織的地位和作用：
本單位黨組織是中共廣東省醫(yī)療保障事業(yè)管理中心支部委員會。本單位全體黨員加入黨支部。黨支部加強對本單位黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨的主張和重大決策落地執(zhí)行，確保黨的理論和路線方針政策得到貫徹落實。
第十三條 本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序：
（一）本單位接受中共廣東省醫(yī)療保障局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊密圍繞黨的基本路線，參與中共廣東省醫(yī)療保障局機關(guān)委員會組織的各項黨內(nèi)活動，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢，會同本單位行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作，促進事業(yè)發(fā)展；
（二）落實“三會一課”制度，組織黨員學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論和業(yè)務(wù)知識，對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)；
（三）及時向中共廣東省醫(yī)療保障局黨組、中共廣東省醫(yī)療保障局機關(guān)委員會報告工作。
第十四條 本單位通過以下方式保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：
（一）黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，履行好管黨治黨、強基固本的政治責(zé)任；
（二）建立健全議事決策制度，對涉及本單位重要業(yè)務(wù)工作，堅持集體討論決定。
第三章 舉辦單位
第十五條 廣東省醫(yī)療保障局對本單位的權(quán)利：
（一）明確本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；
（二）任免本單位行政負(fù)責(zé)人及其他工作人員；
（三）審核本單位章程草案及章程修改草案；
（四）批準(zhǔn)本單位工作報告；
（五）監(jiān)督本單位運行；
（六）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位承擔(dān)的其他權(quán)利。
第十六條 廣東省醫(yī)療保障局對本單位的義務(wù)：
（一）指導(dǎo)本單位依法依規(guī)開展工作；
（二）為本單位發(fā)展提供必要的人、財、物等方面的支持；
（三）聽取本單位重大事項報告，監(jiān)督本單位運行；
（四）本單位終止時，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作；
（五）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位承擔(dān)的其他義務(wù)。
第四章 管理層
第十七條 本單位的決策機構(gòu)是廣東省醫(yī)療保障事業(yè)管理中心主任辦公會。
第十八條 本單位決策機構(gòu)的職責(zé)：
（一）接受廣東省醫(yī)療保障局的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實廣東省醫(yī)療保障局的決定和工作部署，及時向廣東省醫(yī)療保障局匯報工作；
（二）擬定和實施年度工作計劃，開展日常業(yè)務(wù)管理；
（三）編制并組織實施經(jīng)費預(yù)算，開展財務(wù)資產(chǎn)管理；
（四）開展工作人員管理；
（五）建立健全業(yè)務(wù)、財務(wù)、安全和風(fēng)險管理等內(nèi)部控制制度并組織實施；
（六）擬定本單位章程草案（修訂案），并向廣東省醫(yī)療保障局報告；
（七）完成廣東省醫(yī)療保障局交辦的各項任務(wù)；
（八）本單位終止時，負(fù)責(zé)依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；
（九）廣東省醫(yī)療保障局賦予的其他職權(quán)。
第十九條 本單位主要行政負(fù)責(zé)人為主任，由廣東省醫(yī)療保障局任免，具有以下職權(quán)：
（一）全面負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)工作；
（二）管理本單位的日常事務(wù)；
（三）負(fù)責(zé)本單位的人員、財務(wù)、資產(chǎn)等管理；
（四）法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十條 本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是：廣東省醫(yī)療保障局聘任中心主任，并經(jīng)廣東省事業(yè)單位登記管理局核準(zhǔn)登記后，取得法定代表人資格。
第二十一條 本單位內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序、議事規(guī)則：按照廣東省醫(yī)療保障局決策部署，指導(dǎo)全省醫(yī)療保障經(jīng)辦工作；承擔(dān)全省統(tǒng)一的醫(yī)療保險、生育保險、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障經(jīng)辦管理、異地就醫(yī)費用結(jié)算、醫(yī)保定點機構(gòu)協(xié)議管理和結(jié)算、醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控管理和風(fēng)險防范等工作；承擔(dān)基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌相關(guān)工作等；承擔(dān)醫(yī)療保障統(tǒng)計工作、全省醫(yī)保基金預(yù)決算草案編制匯總及初審、基金運行分析、擴面征繳落實等相關(guān)工作；承擔(dān)廣東省省直機關(guān)事業(yè)單位醫(yī)療保障經(jīng)辦工作；協(xié)助擬定醫(yī)藥價格及醫(yī)保相關(guān)醫(yī)藥管理服務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)談判等工作；協(xié)助藥品、醫(yī)用耗材的招標(biāo)采購經(jīng)辦管理工作；協(xié)助醫(yī)療保障信息化建設(shè)和運維管理；承擔(dān)廣東省醫(yī)療保障局交辦的其他任務(wù)。
第五章 服務(wù)對象
第二十二條 本單位服務(wù)對象的權(quán)利：個人可依法享受醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)，通過醫(yī)療保障信息平臺或醫(yī)療保障經(jīng)辦窗口現(xiàn)場辦理醫(yī)療保障相關(guān)業(yè)務(wù)；用人單位和個人認(rèn)為醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)在醫(yī)療保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作中侵害其醫(yī)療保險合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十三條 本單位服務(wù)對象的義務(wù)：用人單位和個人應(yīng)及時辦理參保登記和信息變更；用人單位和個人應(yīng)配合本單位對其遵守醫(yī)療保障服務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章情況的監(jiān)督檢查，如實提供與醫(yī)療保障服務(wù)有關(guān)的資料，不得拒絕檢查或者謊報、瞞報；法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十四條 本單位服務(wù)對象參與管理的具體途徑、方式和運行機制：用人單位和個人依法享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，可通過醫(yī)療保障信息平臺、政務(wù)服務(wù)便民熱線或醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)窗口等渠道對本單位提供的醫(yī)療保障業(yè)務(wù)進行咨詢、查詢，對本單位醫(yī)療保障管理進行投訴、提出建議。
第六章 業(yè)務(wù)運行
第二十五條 本單位業(yè)務(wù)運行原則和辦法：在廣東省醫(yī)療保障局領(lǐng)導(dǎo)下，按照依法依規(guī)、規(guī)范運作的原則，建立健全業(yè)務(wù)、財務(wù)、安全和風(fēng)險控制等各項制度，明確崗位權(quán)責(zé)，對重點業(yè)務(wù)、高風(fēng)險業(yè)務(wù)分級審核。
第二十六條 業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)運行的具體措施：強化醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)能力，實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋；依托醫(yī)療保障信息平臺實現(xiàn)跨統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保險經(jīng)辦；進駐政務(wù)服務(wù)中心，為用人單位和個人提供一站式服務(wù)；與符合條件的機構(gòu)協(xié)商簽訂服務(wù)協(xié)議，規(guī)范醫(yī)療保險服務(wù)行為；改進基金支付和結(jié)算服務(wù)，加強服務(wù)協(xié)議管理，建立健全集體協(xié)商談判機制；核查醫(yī)療保險登記和待遇享受等情況；核查醫(yī)療保障服務(wù)機構(gòu)履行服務(wù)協(xié)議、執(zhí)行費用結(jié)算項目和標(biāo)準(zhǔn)情況。
第七章 資產(chǎn)和財務(wù)的管理
第二十七條 本單位按照廣東省醫(yī)療保障局相關(guān)規(guī)定，實施本單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理。
本單位國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績效目標(biāo)和財政承受能力配置資產(chǎn)。
第二十八條 本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的事業(yè)單位會計制度，依法接受廣東省醫(yī)療保障局和稅務(wù)、財政、審計、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。
第二十九條 本單位部門財務(wù)管理體制：
（一）本單位財務(wù)管理由廣東省醫(yī)療保障局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理和監(jiān)督；
（二）本單位合理編制單位預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制單位決算，真實反映單位財務(wù)狀況；建立健全財務(wù)制度，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強對單位經(jīng)濟活動的財務(wù)控制和監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險。
第三十條 本單位的人員（包括在編人員、退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 本單位接受捐贈、資助和使用的原則：
依法、依規(guī)接受符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍的捐贈并處理。
第三十二條 本單位內(nèi)部審計、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計、財政、稅務(wù)等審計監(jiān)督制度遵照廣東省醫(yī)療保障局的相關(guān)制度要求執(zhí)行。
第三十三條 法定代表人離任前，應(yīng)當(dāng)進行經(jīng)濟責(zé)任審計。
第八章 信息公開
第三十四條 本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關(guān)的規(guī)定，真實、完整、及時地公開以下信息：
（一）本單位章程，自章程核準(zhǔn)（備案）之日起5個工作日內(nèi),在廣東省醫(yī)療保障局的信息平臺發(fā)布章程正式文本；
（二）本單位法人登記事項；
（三）本單位年度報告，應(yīng)按照有關(guān)時限要求，向廣東省事業(yè)單位登記管理局報送；
（四）本單位應(yīng)依法公開的其他重要信息；
（五）本單位按照廣東省醫(yī)療保障局規(guī)定應(yīng)公開的其他重要信息。
第九章 終止和剩余資產(chǎn)處理
第三十五條 本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止運行：
（一）經(jīng)審批機關(guān)決定撤銷；
（二）因合并、分立解散；
（三）依照法律、法規(guī)和本單位章程，自行決定解散并報廣東省醫(yī)療保障局審查同意的；
（四）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。
第三十六條 本單位在申請注銷登記前，應(yīng)在廣東省醫(yī)療保障局領(lǐng)導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。
第三十七條 清算工作結(jié)束后形成清算報告，報廣東省醫(yī)療保障局審查同意，向廣東省事業(yè)單位登記管理局申請注銷登記。
本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向廣東省事業(yè)單位登記管理局申請簡易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。
第三十八條 本單位終止后的剩余資產(chǎn)，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進行處置。
第十章 章程修改
第三十九條 本單位有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)修改章程：
（一）章程規(guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；
（二）章程內(nèi)容與實際情況不符的；
（三）應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。
第四十條 章程修改的草案應(yīng)經(jīng)廣東省醫(yī)療保障局審查核準(zhǔn)同意，并向廣東省事業(yè)單位登記管理局備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向廣東省事業(yè)單位登記管理局申請變更登記。
第十一章 附 則
第四十一條 本章程于2023年11月17日經(jīng)廣東省醫(yī)療保障局黨組審議通過。
第四十二條 本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以登記管理機關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。
第四十三條 本章程的解釋權(quán)屬于廣東省醫(yī)療保障局。
第四十四條 本章程經(jīng)廣東省醫(yī)療保障局審查同意后于2024 年1 月1 日起生效。
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